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[国际] 北京推港版国安法 外媒关注一国两制夭折

中国全国人民代表大会将审议一项法案,攸关在香港维护国家安全的法律制度和执行机制。外媒忧心这项所谓“香港版国安法”改写“一国两制”,更削弱香港自治、资讯自由沦丧。


美国有线电视新闻网(CNN)指出,相当于香港宪法的“基本法”,在第23条要求港府自行立法禁止叛国、分裂国家、煽动和颠覆中央政府等行为,但香港于1997年回归中国后,23年来一直未能立法;港府曾于2003年推动立法,不过在引发50万人上街示威后搁置迄今,显然北京耐心已失。


部分香港媒体披露,“港版国安法”主要防范颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动及外部势力干预等4大项,其中恐怖活动为“基本法”23条所未包涵;而“基本法”23条所列7点内容中,叛国、煽动叛乱、窃取国家机密则为“港版国安法”所无。


总部位于香港的“南华早报”提到,北京此举凸显中央政府几已对港府自行完成相关立法绝望,尤其时值当前敌视北京的政治氛围及香港内部严重对立。


美国“华盛顿邮报”指出,这是北京迄今削弱香港自治最粗暴的举措,透过改写允许香港享有一定程度自治的“一国两制”,彻底控制作为全球金融枢纽的香港。


约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)国际关系教授孔诰烽说:“北京选择了一条最具风险之路,不啻告诉世界‘一国两制’已死,或名存实亡。对任何人而言,特别是美国,将很难再说香港仍保自治且还有指望。”


“华尔街日报”报导分析,虽然北京去年就暗示会加强控制香港,但在英、美与其他欧洲国家全力防堵俗称武汉肺炎的2019年冠状病毒疾病(COVID-19)之际,选择推出一种强力但恐代价昂贵的方式解决香港动荡,凸显中国国家主席习近平采取益发武断且毫无歉意的领导方式。习近平向来推崇威权治理,认为优于西方民主国家。


“纽约时报”指出,习近平是继毛泽东之后最独裁的领导人,他对香港“反送中”(反对逃犯条例修订草案运动)风波已感恼怒并失去耐心,认为是直接挑战中国共产党的首要地位与合法性。北京提出的“港版国安法”将让中央政府得以绕过香港自身的法律结构,处理所谓的安全威胁。


至于北京选在这个时机点动手的另一解释,是香港已大致遏止新型冠状病毒疫情,香港在疫情高峰期实施封城措施,打乱了反北京示威,但随著生活逐渐恢复正常,示威又有复燃趋势。


即使新法未必会让冒犯北京的报纸或广播、电视公司关门,但很可能导致诸如自我审查或缄口不言等寒蝉效应。对于香港经济成功至关重要的资讯自由流通也可能面临更大威胁,这对许多把亚洲据点设在香港的跨国公司很不利。


纽时还提到,北京推动港版国安法,恐加剧与美国关系的恶化;更广泛来看,北京打压香港,会让北京的诚信问题每况愈下,越南、泰国等邻国早已对中国企图在区域施加影响力抱持疑惧。

原文连结六度声明

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