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中国出招拉拢东盟日韩 学者:北京谋冲淡美国亚太影响力

在美国大选结果仍未获得确认之际,中国最近先和另外14国合组“区域全面经济伙伴协定”(RCEP),把美国排除在外;另外,中共又大打“疫苗外交”,而外长王毅则出访日本和韩国这两个美国盟友。有学者认为,中共总书记习近平是希望趁新任美国总统履新前夕,淡化美国在亚太的影响力。(陈骏豪 报道)


美中角力未随美国大选投票结束缓和,中国近日在外交上动作频频。习近平最近先后在“亚太经合组织峰会”(APEC)以及在“中国─东盟博览会”致辞,在国际组织会议上显得活跃。习近平周五(27日)在广西南宁开幕的“中国─东盟博览会”上提到,中国希望“区域全面经济伙伴协定”(即RCEP)早日生效,称中国愿与东盟国家互相开放市场,促进贸易,“推动产业链、供应链深度融合”。


谈及东盟在中国的外交地位,习近平发言提到,中国“在新形势下,视东盟为周边外交‘优先方向’及高品质共建“一带一路”重点地区,支持东盟在东亚合作中的中心地位,建设更为紧密的“中国—东盟命运共同体”。


习近平同时大谈“疫苗外交”,他称中国将在新冠肺炎疫苗投入使用后,“积极考虑”东盟国家的需求,并注资东盟国家抗疫基金,还会向当区培养1000名卫生行政及专业技术人员。习近平向东盟国家表示,希望中国与东盟国家加强讯息分享,也期望在疫苗生产、研发和应用等方面合作。中国又提出与东盟共同建设“应急医疗物资储备库”,建立中国—东盟“公共卫生应急联络机制”。


至于中国国务委员兼外长王毅,近日访问日本和韩国,与日本首相菅义伟、外相茂木敏充、内阁官房长官加藤胜信、自民党干事长二阶俊博等日本政坛一线人物会面。在首尔亦与韩国总统文在寅和外长康京和会面。


日本东京国际大学国际关系学系副教授李克贤接受本台访问时分析,中国近日外交上连串动作,首先是希望趁美国新任总统履新前缓和与周边国家关系。


李克贤说:王毅先访问日本、韩国,习近平在APEC和东盟会议也谈多边主义,我认为首先中国趁美国新任总统未正式上台前的空隙,利用这个空隙与日韩两个重要伙伴,在未正式收到美国新总统邀请前,减低美国影响力,缓和周边关系,假设拜登上台,会像特朗普一样用对峙政策,针对中国,起码有个时间与日韩修好关系。同一情况,APEC和东盟国家也是,中国希望利用这个空隙,与其他邻近国家修补关系。另外,中国与日韩也好、APEC和东盟成员国也好,强调多边主义,支持经济全球化,以及疫苗外交等,如此种种,中国希望新任美国总统上台前,营造亚太地区格局。


有舆论认为,中国支持RCEP是反美国围堵,李克贤则认为RCEP不是一个传统军事同盟,中国目的旨在冲淡美国在亚太地区的影响力,中国在亚太地区提倡多边主义,也期望日后可与美国合作。


李克贤说:与其说是反围堵政策,不如说是冲淡美国主导的政策。因为东南亚地区,甚至是东亚地区,日本韩国也好,她们不会盲目跟着美国走,这些国家用“对冲”策略,两边(美中)也落注,如果说RCEP是反美国围堵,我反而认为中国不是要反美国主导和影响力,而是冲淡美国影响力,淡化美国对华政策,令中国在当中有回转和喘息的机会。这不是一种“零和游戏”,美中可以共存,但必须争取邻近国家支持,说到底RCEP不是一个军事组织,而是经济组织,中国最希望不会让美国的重商主义和单边主义,破坏中国经济发展。


RCEP的参与国如日本、越南和泰国等,本身在其他议题都与中国有矛盾,例如日本在钓鱼台问题(日本称尖阁诸岛)上与中国存在多年争议;越南亦与中国在南海方面有争议,但李克贤分析,这些国家“相当实际”,日本、韩国以至越南都不能与中国在经济上脱钩,因为对这些国家来说,中国是最大的贸易市场。这些国家不论加入“一带一路”还是参与RCEP,目的都是维持对华贸易。但这些国家在押注中国之际,也同时押注美国,希望美国的印太战略日后在军事条款、合作上成形时,牵制中国对这些国家的安全风险。

原文连结六度声明

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