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[国际] 拜登拉国际科技产业防线抗中 台湾在最重要地方

在美国总统科拜登上任后,对中国经贸策略是否改弦更张?学者认为,美中科技战涉结构问题将持续开打,而台美经贸合作,则可望在法治及人权共同价值基础上进一步深化。


美中科技战“萧规曹随” 拜登拉盟国建立国际科技产业防线


美国总统川普为减少对中国贸易逆差向其加征关税,自2018年引爆美中贸易战,战场延续去年总统大选竞选政见。


“川普一再强调要升高对科技产业的制裁,以争取支持率;拜登也指要更加采取强势手段,以保护美国的核心利益,不会屈服。反映美中科技及产业竞争,因是结构性的问题,应不会有太大改变。”台北科技大学智慧科技法律政策研究中心主任江雅绮接受央广“两岸ING”节目专访时说。


半导体供应链产业,牵涉到核心运算晶片制造的体积愈来愈小,运算的速度愈来愈高。江雅绮形容,就是发展“大”、“人”、“物”,也就是大数据、人工智慧、物联网等产业要角。


川普以行政命令保护资通讯科技及服务供应链安全为由,禁止采用外国公司的通信设备。而华为研发的5奈米制程“麒麟 9000”等高阶晶片,便是委托台积电代工生产。但因为被美国制裁,台积电去年9月中旬停供晶片给华为。


江雅绮指出,美中科技战不但会延续,还将因不同风格有不一样的做法。由于川普制裁中国华为,禁止出口必要材料给中国的公司,且禁令扩大到使用美国的智材,即关键技术的产品及元件,不可流向中国。但如同“七伤拳”般,打击中国的产业,却也影响美国的公司。江雅绮说,拜登强调国际合作,将透过盟国来建立对中国的科技产业防线。


美中科技战续打 台美经贸合作深化


就半导体产业链而言,台湾和南韩处于竞争,但为何台积电较受青睐?她观察,因其不仅技术优越,更有不同的策略定位,做的是代工和制造,不会在品牌和终端销售和美国的客户产生竞争的关系,对美更具吸引力。


摩根士丹利投资管理公司首席全球策略师夏玛去年底投书纽约时报公开点名,台湾在美中科技战中是最重要的地方!江雅绮说,晶片除在“大”、“人”、“物”产业占重要地位,也攸关国家安全,而美国寻求可以信任的盟友,所以台美会有更好的合作关系。


她进一步指出,美国科技业的强项是掌握关键技术,其在法律上的保护即智慧财产权,美国企业运作的基本游戏规则,之前曾有多个研究报告,发现中国曾透过营业秘密的窃取,或透过科技交流活动窃取美国的关键科技的智财。这对美国所认同的价值观形成极大挑战,尤其美国强调市场自由竞争,但中国却由政府主导产业和经济的发展,以国家补贴介入关键的产业,并以在地法侓要求外国企业将技术移转给中国的企业和和公司。此外,中国“国家安全法”要求掌握个人资料数据科技公司在国家必要时提供使用者的资料,这和美国认同的法治及人权价值格格不入。


台湾和美国去年底签署“台美科学及技术合作协定”,内容强调台美双方持续深化现有科技合作,领域涵盖半导体、地球科学、天文物理、长期生态研究,及生医产业等。江雅绮说,值得注意的是法侓面,包括研发创作成果保护,智慧财产权框架,显现台美间有共同的价值及法治的框架。而这也是美国在美中科技战一再强调。


不过,如何透过科技立法防杜剽窃?她说,美国订有“经济间谍法”规范,台湾则有“营业秘密保护法”,但相较美国并不严格,建议未来可加强相关立法及配套做法,以奖励发明、激发创意。


详细访谈内容,请收听“两岸ING”节目

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