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常务副秘书长:立即采取五大行动,纠正气候适应领域的不足

联合国常务副秘书长阿米娜·默罕默德今天在通过视频方式出席“气候与发展部长级会议”时表示,在努力落实《巴黎协定》相关承诺,将全球升温幅度控制在1.5摄氏度以内的同时,国际社会也必须立即加强气候适应和抵御能力建设,应对“许多人已经在面对的活生生的现实”。


这场部长级会议由即将于今年11月在格拉斯哥举行的《气候变化框架公约》第26届缔约方大会主席国英国主办,共有来自30多个国家、青年团体和民间社会组织,以及欧盟、亚洲、非洲、泛美及加勒比开发银行、绿色气候基金、国际货币基金组织和世界银行等多家国际金融机构的代表参加。


阿米娜·默罕默德表示,支持气候适应与抵御能力建设是“道德、经济和社会领域的必须”,然而,这两项重要工作所获得的资金支持仅仅占到气候融资总额的五分之一。“最不发达国家和小岛屿发展中国家所获得的气候融资分别只占到14%和2%。”


与此同时,“全球仍有三分之一的人口无法获得充分的灾害早期预警服务。在因为气候紧急情况而被迫流离失所的人口中,女性和女童占到80%,但她们却常常无法参与有助于克服危机和预防损失的决策过程。”


阿米娜·默罕默德表示,“我们不能等到2030年或是2050年再来纠正这些不足”,国际社会必须立即在气候适应和抵御能力建设领域取得重大突破,“必须立即付出具体行动,保护最为脆弱的群体免遭最为严重和频繁的气候冲击”。


阿米娜·默罕默德表示,今年是事关气候行动成败的一年,英国又恰巧同时身为多边气候进程和七国集团的轮值主席国,这为加强气候适应领域的工作提供了独特的机遇。联合国提出了以下五项具体和可实现的行动,能够帮助各国显著提升应对气候紧急情况的能力。


首先,“所有捐款方都应在七国集团峰会开始前,所有国家和多边开放银行都应在第26届《气候变化框架公约》缔约国大会开幕前,承诺让用于气候适应和抵御能力建设的资金在气候融资总额中所占的额度至少提升至50%。”


阿米娜·默罕默德表示,“联合国也呼吁所有七国集团成员,将2021-2025年间的公共气候融资额度增加一倍……第26届缔约国大会必须向世界表明,我们能够按时甚至超额完成十多年前所做出的,每年提供1000亿美元气候资金的承诺。”


阿米娜·默罕默德表示,“我们同时呼吁七国集团成员履行将国民总收入的0.7%用于官方发展援助的承诺,这对于实现2030年可持续发展目标至关重要,七国集团必须起到表率作用。”


其次,气候支持的获取流程必须“高效、透明和简化,尤其是对于最脆弱的群体而言”。


第三,急需大规模扩大现有的救灾融资工具,如加勒比巨灾风险保险基金(CCRIF)和非洲抗风险能力机构(ARC),同时建立新的融资模式,激励各国加强对于灾害抵御能力的建设。


第四,发展中国家必须获得必要的工具和手段,将气候风险纳入规划、预算、采购和投资的全过程。获得有关风险的信息是实现风险降低、转移和控制的关键第一步。


第五,急需支持处于气候灾害第一线的脆弱国家、城市和社区内,由本地和区域团体所领导的气候适应和抵御能力建设项目,向包括土著人、女性和青年在内的群体提供行动支持,让他们在决策制定过程中发挥更大的作用。


阿米娜·默罕默德同时表示,“在众多发展中国家面临沉重债务负担的情况下,国际社会将无法实现‘改变的十年’。”近期有多方提出了大规模注入流动性,大范围减免债务,以便向包括中等收入国家在内的脆弱国家提供所需财政政策空间的呼吁,联合国对此表示欢迎。“同样重要的是,需要改变国际债务架构,确保疫情危机过后,每个国家都能拥有平等的重建机会”。


阿米娜·默罕默德希望与会各方“再次努力达成大胆、坚决和雄心勃勃的成果”,抓住机遇,确保人人都能从包容和可持续的气候转型中获益。“我期待着与所有各方一道,在《气候变化框架公约》第26届缔约方大会上实现这个星球和全世界人民都理应享有的成功。”

原文连结六度声明DMCA 政策

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