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让马云成为历史 “超级平台”在中国面临严冬?


因被认定存在垄断事实,并且造成潜在金融风险,中国知名企业家马云创立的商业帝国正不断遭受重创。来自中国官方的监管措施接踵而至,这个超级平台将不得不在强约束下度过艰难时期。


4月12日,中国央行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈蚂蚁集团。“要求蚂蚁集团必须正视金融业务活动中存在的严重问题和整改工作的严肃性……必须坚持服务实体经济和人民群众的本源……在符合审慎监管要求的前提下,加大金融科技创新”。而在蚂蚁集团被约谈前两天,中国市场监管总局对阿里巴巴集团作出行政处罚决定,开出182.28亿元人民币的天价罚单。


这样的罚金对阿里而言可能算不上多大负担,但其标志性意义是显见的,意味着平台经济在中国缺少监管的时代结束了。


据媒体报道,蚂蚁集团在被约谈后发布公告回应称,该集团将整体申设金融控股公司,实现金融业务全部纳入监管。阿里巴巴方面则宣称,该集团将会作出更多行动减少商户经营成本,会把更多已经成熟的业务转为免费。


有评论者指,经过数年快速发展,平台经济在中国已有庞大体量,但难以监管的问题也随其发展而不断凸显,更因此滋生出大量灰色空间,实际上伤害了市场经济的健康运行,同时也侵害了消费者的合法权益。以阿里受罚为标志,未来平台经济将会全面进入监管视野,一些在市场上处于垄断地位的平台可能接连迎来监管风暴。


评论者称,在监管方看来,因长期缺乏规范约束,平台经济至少在三个层面对经济安全造成威胁。首先超级平台将不可避免走向垄断。


2020年底,中国国务院反垄断委员会出台《关于平台经济领域的反垄断指南》,对多种垄断协议的形式及滥用市场支配地位的认定做出明确表述。4月13日,市场监管总局召开互联网平台企业行政指导会,“要求充分发挥阿里案警示作用……限期全面整改问题,建立平台经济新秩序。”


监管总局在该会议上的表态值得关注,“(平台)强迫实施‘二选一’问题尤为突出,是平台经济领域资本任性、无序扩张的突出反映,是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。强迫实施‘二选一’行为限制市场竞争,遏制创新发展,损害平台内经营者和消费者利益,危害极大,必须坚决根治。”


其次,超级平台对其他业态的破坏性巨大。


超级平台也必定是一个庞大的资本集合,在其孕育、培养自身业态的同时,可能利用其资本强势野蛮冲击市场平衡,破坏其他业态。之前中国各大平台密集注资“社区团购”市场,在舆论场掀起热议,被讥讽为与街头小贩“抢钱”,便被认为是资本巨头利用其市场优势,破坏了已有的成熟业态。


其三,因超级平台的高科技属性,使其监管难度进一步提升。


以阿里巴巴为例,该集团早已不仅仅是一家电商平台,而是以此为基础,集合了多种相关领域的技术成果,实际上可以视作一个技术巨头,其在大数据运营及算法分析等方面,在中国处于领先地位。


这种在技术上的绝对超前,对有效监管构成重大挑战。换言之,若中国官方要对阿里进行有效监管,则势必先建构同阿里有相同水准的技术组织,方能实现同步监管,而非总是“亡羊补牢”。


前述评论者表示,多个风险并行,使中国官方不得不正视平台经济蕴含的潜在危机,这可能不仅是经济问题和创新问题,同时也涉及到文化及社会等多个方面。作为某种意义上中国平台经济的图腾,马云曾引领一个狂飙突进的时代,但随着监管风暴的到来,那个属于他的时代,可能同陷入沉默的马云一道,正成为历史。

原文连结六度声明DMCA 政策

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