[国际] 海地政府公布新宪法草案

海地政府8日公布新宪法草案、并再度提出改革的想法。在前总统摩依士(Jovenel Moise)于7月遭暗杀身亡后,海地至今仍深陷危机之中。


海地总理亨利(Ariel Henry)表示:“新宪法不会是解决我们所有问题的万灵丹…但如果我们能就这种更平衡、有效率的组织治理方式达成共识,这将是攸关我国未来其他协议的起点。”


在摩依士于7月7日在自宅遭暗杀后,海地正试图从混乱的局势中复原,但政治人物和寻常百姓对于现在如何治理这个贫穷、灾难频传的国家,意见分歧。


在摩依士去世后,海地成立由亨利领导的新政府。新政府希望尽快举行大选,但反对派则认为,过渡政府应维持两年。


除了原本应在2018年举行的国会大选和总统大选之外,海地政府也希望继续推动由摩依士启动的宪法改革。


新宪法将强化总统权力,但削弱国会,也将废除总理一职,新设副总统职位。


这种安排的目的是,避免海地一再陷入政治僵局。目前,海地新政府成立后,总理的政策大纲都须国会批准,而议员却经常永无止境的辩论,导致政务难以推动。


支持新宪法的人认为,根据改革构想,政府官员、内阁部长和卸任总统未来将更有可能在普通法院受审,将有助于解决海地长久以来的贪腐问题。


目前,审判这些官员的程序是由国会下议院提出控诉、上议院审理,但却很少动用。


参与新宪起草的律师尚恩(Mona Jean)表示:“豁免权不等于有罪不罚。政府公职不能变成非法致富的来源。”


对于新宪法是否应经由公民投票,亨利并未特别说明。但摩依士曾提议公投,原订的日期是11月7日。


但这个构想引发争议。批评者认为,此举违反目前的宪法。


海地人民在1986年推翻独裁总统杜华利(Jean-Claude Duvalier),隔年(1987年)完成宪法制定。宪法中规定,禁止“任何以修宪为目的,透过公民投票向人民谘询的做法”。

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