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[国际] 中国威逼躲不掉 日本决意直接面对!升级“12式岸舰导弹”可从对手射程外反击敌方基地

据日本“读卖新闻”2021年12月30日报道,日本正考虑对陆上自卫队的“12式岸舰导弹”进行研改,发展潜射型攻击巡航导弹,以获得“对敌基地攻击能力”。据悉,该陆基型导弹射程持续升级中,由200公里提升至400公里,再到1500公里,此外日本正在研发12式岸舰导弹的空基型号和海基型号,而潜射型的研改计画也浮上台面,未来该型导弹将具备陆、海、空及水下等多维立体主动进攻能力。显示日本面对与日俱增的威胁,尤其是中国近年来“陆、海、空、天、电、网”等方面的军力壮大,以及北韩金正恩掌权10年来的64次导弹试射威胁,其防卫需求已经发生重大变化,从过去较为重视本土安全,向海上安全及海权的夺取转变,军事战略由基本的“本土防卫”转向剑指中国与北韩的“攻防兼备”。


中日安全博弈呈现零和赛局


二战之后,日本为美国所占领,因为和平宪法的限制,仅能保有防卫性质的军事组织,故其部队组织系以自卫队的形式存在,整体国家安全部分则是依靠日美同盟维护。冷战期间,日本是美国在亚太地区的桥头堡,担负围堵共产赤祸向外扩张的主要任务。如今冷战已逝,但是中国取代旧苏联成为美国最重要的战略竞争对手或潜在敌手。


另一方面,受惠于改革开放,中国的经济发展一日千里,迄今已逾40年。中国已经由过去国贫民穷,跃然成为崛起的大国,成为印太地区不可忽视的力量。进入21世纪之后,中国的军事现代化建设快速推进,尤其中国海军俨然成为印太地区最强大的海上力量。以博弈观点来看,中国的崛起,必然将导致日本的损失,中日在东亚安全上的竞争呈现零和赛局的特点。


中国海军威胁日本生存利益


日本在地缘上位于欧亚大陆外围,是个天然的海岛国家,19世纪末脱亚入欧,全面西化,成为东亚最现代化的国家。为了拓展资源,日本将眼光投向中国东北,在1931年9月18日进犯东北,也就是“918事变”。自此,日本正式入侵中国,直至1945年战败投降。虽然战后日本积极在中国进行经济上的投资,双方在经济上是互惠的双方,但是在安全上却并非如此,永远是竞争(斗争)的双方,加上历史因素更使得两者关系相当微妙。


在东亚,日本是除美国以外唯一在海权上与中国相互竞争的国家,中国的军事现代化的结果,使得其海军突破第一岛链进入西太平洋进行军事训练已是家常便饭,不但对日本本土安全形成威胁,连海上能源生命线也暴露在中国海军的眼皮底下,使得日本坐立难安。


争取美军驰援台海战场时间


面对中国海权的扩张及海军力量的提升,日本为了其国家生存利益以及日美安保,在海权争夺上必须与中国相互比肩,而海权竞争最有效的利器便是海军。但是致力壮大海军整体规模对日本来说不切实际,且不符合其基本国策,唯一可行且经济实惠的方法便是发展反舰导弹,可以以较小成本发挥最大作用。


以陆上自卫队“12式陆基反舰飞弹”(12式地对舰诱导弹)为基础开发射程约1千公里,从敌方射程外反击的反舰导弹对日本来说并非多大的难事。若将来中美爆发冲突,日本未必会直接攻击中国本土,但是借由攻舰导弹部署可以对中国舰队形成重要威胁,更可与台湾反舰导弹武器系统形成南北夹击,打击中国海军在西太平洋南北两侧(夏威夷方向、关岛方向)的反介入作战,为美军驰援台海战场扫除障碍。




(图:日本防卫装备厅官网)


源头打击以确保日本国土安全


此外,日本数十年来饱受北韩导弹攻击的威胁未曾间断,虽然用尽诸般手段仍然无法化解,更何况还有其核威胁与高超音速飞弹的研发。


相较于中国,北韩对日本本土的威胁更令日本担忧,数十年以来的导弹威胁、核威摄令日本坐立难安,即使发展弹道飞弹拦截系统仍然无法保证能有效拦截。


2021年10月19日,北韩试射飞弹,日本首相岸田文雄当天召开国家安全保障会议,会上确认探讨加强日本防卫能力的所有选项,包括拥有对敌基地攻击能力。岸田文雄也向记者表示,平壤发展核武及飞弹技术,对日本安全保障来说不容忽视,为应对这些情况,会议再次确认将探讨所有应对选项,包括拥有以自卫为目的、破坏敌方飞弹发射基地等设施能力。


因此,借由反舰飞弹的改良,加大射程与精度,可在敌方攻击范围外队北韩的导弹发射系统或核设施进行打击,以确保日本本土的安全与防卫效率,其实这就是源头打击的一种概念。


“离岸平衡战略”在军事上的运用


日本国防受限于战后和平宪法的限制,仅能保有防卫性质的军事组织,故其部队组织系以自卫队的形式存在,整体国家安全部分则是依靠日美同盟维护。虽说日本因为美国的限制而不能发展弹道飞弹,但是,巡航导弹就不在此范围之内,以陆上自卫队的“12式岸舰导弹”为基础进行性能提升,使之成为可在陆海空与水下发射能力的攻击性导弹,同时部分默许台湾在攻击性武器上的发展,直接皆对中国形成钳制,这其实也是美国“离岸平衡战略”在军事上的运用。


因应中国威胁加大安保力度


分析中国历来发表的国防军事文件及其海空军在第一岛链之外的军事训练,显示中国的海空军未来将具备在第一岛链之外1千公里的海空域内作战能力,目的旨在确保能够顺利收复台湾与钓鱼台。


对日本来说,台海有事等同日本有事,一旦台海为中国所掌握,日本的国家安全将受制于中国,为其予取予求。因此,日本为了箝制中国的军事扩张,自然必须做应对,例如扩大解释安保范围、加大台海与日本链结,军事战略上向攻防兼备转变等,而发展长程巡航导弹也是基于情势变迁而采取的相应措施。


显而易见的,中国的崛起与军事扩张不可逆,而日本加大应对力度也将是必然,毕竟中日两国在地缘上始终是竞争的对手。


台日美共同打造坚实防卫阵线


如同1月7日美国国务卿布林肯(Antony Blinken)、国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)与日本外务大臣林芳正、防卫大臣岸信夫透过视讯方式,召开美日2+2安全谘商会谈,聚焦中国、北韩问题,会后声明誓言合作吓阻中国破坏区域稳定行径,并在必要时做出回应;声明也强调台海和平稳定的重要性,鼓励和平解决两岸议题。因此,从安全层面来看,日本与台湾是共同面对中国的侵略与扩张,是同舟共命、唇亡齿寒的共同双方,更是具备共同的合作利基,为了全面应对中国的威胁,除在政治、经济上的合作之外,台日美三方应在安全领域共同打造坚实的防线,避免中国片面改变现状,维护当前国际与海洋秩序的安全稳定。


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作者》陈文甲 国策研究院资深顾问

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