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印度小麦出口禁令加剧全球对粮食短缺的担忧

《纽约时报》发表了一篇报道,其中谈到了全球对印度禁止小麦出口的新担忧。


报告称,在高粮价令政策制定者担忧之际,世界第二大小麦生产国印度正在禁止出口这种商品,此前该国正在填补俄罗斯对乌克兰的战争在国际市场上引发的供应缺口。印度的举动很可能会导致食品价格上涨,并在依赖进口这种商品的贫穷国家中造成饥饿。


据美国报纸报道,由于乌克兰战争引发的供应担忧,小麦价格已达到惊人的水平。


报告中提到,根据美国农业部的数据,印度拥有全球约10%的粮食储备,这是由于其对农民的大力支持而产生的巨大盈余。


该报在其报告中称,几个月来,印度一直被视为可以帮助弥补全球供应短缺的国家。


该报告的作者萨米尔·亚瑟和维多利亚·基姆表示,周五,商务部通知中宣布的小麦出口禁令意味着印度总理纳伦德拉·莫迪先前声明的改变。4月,莫迪对美国总统乔·拜登表示,印度准备向世界提供该国的储备,他还敦促当地小麦生产商抓住机会,并表示印度官员和金融机构应该支持出口商。


作者补充说,农业专家表示,热浪持续和气温上升可能会影响今年的收成,这可能是印度政府改变路线并实施小麦出口禁令的一个因素。


该报的报道援引印度商务部周五的声明称,鉴于作物价格的突然上涨威胁到该国的粮食安全,小麦出口将被立即禁止,一些特殊情况除外;对于食品供应面临风险的政府,印度允许有限出口以满足其需求。


印度当局宣布从周六开始禁止小麦出口,以避免危及本国的粮食安全。


对外贸易局周​​五在官方公报上发布的公告中表示,全球小麦价格上涨威胁到印度和脆弱邻国的粮食安全。


对国际组织的打击


《纽约时报》报道称,印​​度禁止小麦出口可能会对致力于应对日益严重的普遍饥饿威胁的国际组织造成又一次打击。


报告提到联合国机构世界粮食计划署的警告,即连续战争的影响加上当前以食品价格急剧上涨和化肥短缺为代表的危机,可能会导致另外4700万人遭受饥饿。


该报告援引该机构首席经济学家阿里夫·侯赛因的话说,“该机构正在与印度讨论利用其库存来缓解供应短缺的问题”。他解释说,世界粮食计划署已敦促各国不要实施出口禁令,因为这种行为可能会推高价格并减少供应量,并表示“我们希望各国倾听这一建议”。


报告援引印度著名农业经济学家阿肖克·古拉蒂的话说,“商务部的公告对印度造成了严重影响,因为它违背了政府先前关于向有需要的国家供应小麦的声明。” 古拉蒂补充说,“如果有全球影响,你可以通过开放而不是关闭来控制它。”


两位作者在报告的最后指出,这一举措可能在印度农民中不受欢迎,旁遮普邦的一位农民认为,“该禁令可能会影响最近从更高的价格和需求中受益的小麦种植者”。


印度的保证


据阿纳多卢通讯社报道,周日,尽管最近宣布了限制措施,印度商务部仍表示愿意在政府层面向遭受粮食短缺的国家出口小麦。


在新闻发布会上,部长苏布拉马尼亚姆表示,印度将继续敞开大门,在政府层面向遭受粮食短缺的国家出口小麦。他补充说,政府还将允许私营公司履行之前的承诺,在7月之前出口近430万吨小麦。


印度主要向孟加拉国、尼泊尔和斯里兰卡等邻国出口小麦。


据美联社报道,在俄乌战争爆发前,基辅和莫斯科占全球小麦和大麦出口的三分之一,而在俄罗斯于2月24日发起军事行动后,乌克兰的出口因港口关闭、民用基础设施和粮仓遭到破坏后大幅下降。


印度的小麦作物也受到导致生产中断的创纪录热浪的影响,尽管印度是世界第二大小麦生产国,但它也消耗了其生产的大部分小麦。


据印度《印度快报》报道,新德里决定禁止小麦出口的前一天,政府数据显示4月份消费者价格指数升至8年来的高位,达到7.79%,零售食品价格通胀率达到8.38%。


最大的小麦进口国埃及呢?


埃及供应部长阿里·莫塞尔说:印度禁止小麦出口的决定不适用于包括开罗政府在内的一些政府。他补充说,“我们正在与印度、澳大利亚、哈萨克斯坦和法国进行谈判,以达成直接的小麦采购协议。”


埃及是世界上最大的小麦进口国之一,严重依赖乌克兰和俄罗斯的小麦出口,其政府正在从印度等国寻求替代供应。


总理穆斯塔法·马德布利表示,该国的小麦战略储备足以维持4个月。


据路透社报道,上周六,印度宣布其目标是在今年实现创纪录的出货量,但是几天后,严重的热浪导致粮食减产并将国内的价格提高到创纪录水平,印度决定禁止小麦出口。


印度政府官员在小麦出口禁令发布数小时后发表讲话称,今年小麦产量没有显着下降,但不受管制的出口推高了国内价格。


自俄罗斯与乌克兰的战争以来,黑海地区的小麦出口量下降,全球买家一直依赖印度的小麦供应。在禁令出台之前,新德里的目标是今年出货1000万吨。


“虽然印度不是世界主要的小麦出口国之一,但该禁令可能会将全球价格推高至新的纪录水平,并影响亚洲和非洲的贫困消费者,”路透社的报告称。


保护主义给穷人带来额外负担


大约两周前,《纽约时报》的一篇报道称,过去两个月,数十个国家设置了贸易壁垒,以保护短缺的食品和商品供应,但专家表示,这些政策只会加剧全球粮食危机。


报告指出,乌克兰限制了葵花籽油、小麦、燕麦和牲畜的出口,以保护其饱受战争蹂躏的经济。俄罗斯则禁止向其他国家出售化肥、糖和谷物。


生产世界一半以上棕榈油的印度尼西亚也停止了出口。土耳其也停止了黄油、牛肉、羊肉、山羊、玉米和植物油的出口。


据《纽约时报》报道,俄乌战争引发了新一轮保护主义浪潮,各国政府在供应短缺和价格上涨的情况下努力为其公民提供食品和其他商品,并设置新的障碍来阻止出口。


报告称,这些措施通常是出于好意,但就像在大流行各个时期抢购杂货店的恐慌性购买一样,当前的保护主义浪潮只会加剧政府试图缓解的问题,正如贸易专家警告的那样。


报告指出,限制出口将使粮油、肉类、化肥等价格上涨至创纪录水平,甚至难以获得。


报告称,这给世界上的穷人带来了更大的负担,使他们为食品支付更大一部分收入,并增加面临粮食不安全的贫困国家发生社会动荡的风险。


《纽约时报》得出的结论是,自今年年初以来,各国对食品和化肥的出口实施了47项限制,其中43项是自2月下旬乌克兰危机爆发以来实施的。

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