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苏格兰独立:“二次公投”需要看懂的六个问题

苏格兰首席部长斯特金(Nicola Sturgeon)提议,在2023年10月19日举行苏格兰独立公投。斯特金已经向英国首相约翰逊(Boris Johnson)致函,寻求他的正式同意。


斯特金表示,如果首相不同意,她将提请最高法院就苏格兰独立公投是否合法做出法律裁决。


苏格兰独立运动由来已久,第二次公投再次成为英国舆论界关注的焦点。不过,很多读者可能对二次公投有很多疑问,BBC中文特此解读其中一些最主要的问题。


萨蒙德和卡梅伦

卡梅伦和萨蒙德取得协议,2014年苏格兰独立公投得以进行


为何又要公投?


的确,苏格兰2014年9月已经举行过一次独立公投。


当时的英国首相卡梅伦(David Cameron)同意苏格兰举行独立公投,他和当时的苏格兰首席部长萨蒙德(Alex Salmond)两人为此还签署协议,苏格兰独立公投才得以实现。


当时公投的题目是:“苏格兰是否应该成为一个独立国家?”选民有两个选择:“Yes”(赞成)或“No”(反对)。


公投结果,55%的苏格兰选民反对独立,45%的苏格兰选民赞成独立。


苏格兰欧盟

大多数苏格兰人支持留在欧盟


为什么独立呼声又起?


实际上,苏格兰独立的声音从未消失过。


2016年,英国全民公投赞成脱离欧盟,斯特金立刻就要求举行第二次苏格兰独立公投(indyref2),因为在英国脱欧公投中,62%的苏格兰选民反对脱欧,只有38%的选民赞成。


支持苏格兰独立的人认为,苏格兰应该自己决定自己的未来,不应该和整个联合王国捆绑在一起。他们认为苏格兰“被脱欧”就是一个最好的例子。


但是2017年英国大选,斯特金领导的苏格兰民族党(SNP)丢掉了21个席位,斯特金只能暂缓独立公投的计划。


不过到了2019年,她重新要求举行独立公投,并表示希望在两年内实现,但新冠疫情延后了这个时间表。


斯特金

斯特金表示如果英国政府不同意,将通过法律途径争取独立公投


为什么选择现在?


寻求举行独立公投的活动去年再次开始,苏格兰政府在议会选举之前公布一项独立公投草案,斯特金表示要在2023年底以前举行独立公投。


苏格兰民族党和绿党表示,如果在议会选举中赢得最多选票,将推出独立公投计划。选举结果苏格兰民族党和绿党赢得最多选票,在苏格兰地方议会中占多数席位。


斯特金表示,地方议会选举的胜利,再加上苏格兰多数选民反对脱欧,意味着她握有“强而有力的选民授权”,足以举行独立公投。


但是英国政府已经清楚表明,不会同意苏格兰再次举行独立公投。


二次公投会实现吗?


2014年的那次苏格兰独立公投,不论是赞成或者是反对,两方阵营都信誓旦旦的表示,苏格兰独立公投是“此生仅有一次的机会”,鼓励选民出来投票。


英国首相此前也表示,苏格兰独立公投应该是“一辈子只有一次”的公投。


他举例说,1975年英国公投决定留在欧洲共同体(欧盟的前身),2016年英国公投决定脱欧,两次公投相距超过40年,这才是比较理想的间隔。


约翰逊

约翰逊清楚表明不同意举办第二次公投


英国政府指责苏格兰民族党在关键问题上没有交代清楚,例如如果独立后要用什么货币,独立后的财政问题等,而且独立也并不代表苏格兰就能自动重新加入欧盟。


英国政府呼吁斯特金和苏格兰地方政府专心改善经济民生,提升公共服务质量,而不是一直在独立公投的问题上纠缠。


英国政府不同意,斯特金还能做什么?


斯特金已经公布了继续推动苏格兰独立公投的计划,如果英国中央政府不同意苏格兰再次举行独立公投的话,将采取法律途径争取。


苏格兰地方政府发表一项公投法案,提议在2023年10月19日举行独立公投。


斯特金表示,独立公投将是咨询性公投,意味着如果公投赞成独立,还必须经过苏格兰地方议会以及英国议会修法,苏格兰才能独立。


她表示,这样的公投和2014年的独立公投,以及2016年的脱欧公投法律地位相同。


苏格兰地方政府将向英国最高法院提请裁决,以确定苏格兰举行独立公投是否合法。


如果最高法院裁决合法,斯特金表示将尽快通过这项公投法案付诸实行。


如果裁决认为是不合法的,她说,苏格兰民族党将在下一次的大选中提出苏格兰独立的政见,让下次大选成为“实质上的公投”。


苏格兰选民会选择独立吗?


根据最近所做的六次民调显示,苏格兰是否应该独立?除去“不知道”的不算,支持的占48%,反对的占52%。


这显示苏格兰并没有如斯特金所希望的那样,在脱欧公投、约翰逊成为首相和历经新冠疫情之后,赞成独立的意见大增,


但是反对独立的一方领先幅度非常微小,因此支持留在联合王国的阵营也不能完全自信能够再赢一次,尤其是投票前支持独立的人有可能会突然增加。


民调也显示,和上一次苏格兰独立公投相比,这一次尚未决定如何投票的人变得更少了,因此赞成和反对双方阵营可以争取的不确定选民也更少。

原文连结六度声明DMCA 政策

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